全国海关深化执行“谁法律谁普法”普法责任制
来源:向左网 发表于2019-08-09 09:20:48 编辑:马吟吟
摘要: 把法令现场变成普法榜首现场 全国海关深化履行谁法令谁普法普法责任制 广州海关在食品安全宣扬周活动上进行法治宣扬。池兆恩摄 大连海关关员向进出

把法令现场变成普法榜首现场 全国海关深化履行“谁法令谁普法”普法责任制

广州海关在“食品安全宣扬周”活动上进行法治宣扬。池兆恩摄

大连海关关员向进出境旅客进行宪法宣扬。肖家国 摄

□ 本报记者 蔡岩红

“吸毒前的你貌美如花,吸毒后的你秒变大妈。”

近来,拱北海关使用VR体会,让人们经过人体吸毒血液循环模型,直观地看到吸毒前后人的改变特征,观众像观看3D电影相同体会吸毒损害。

在“6·26世界禁毒日”前后,北京、广州、拱北、江门、杭州、天津等各地海关,走进校园、社区举办了以“健康人生、绿色无毒”为主题的禁毒普法宣扬。

海关处在国家进出境监管榜首线,依法行政是海关作业的生命线和最高准则。海关总署将“谁法令谁普法”普法责任制的贯彻履行,作为法治宣扬教育的重要内容加以详细布置,并立异普法方法,经过面对面授课、海关e讲堂、现场情形教育、模仿法庭等多元化方法和手法,进行内容精、层次高、效果好的普法宣扬。

强化安排领导学习不留死角

近来,海关总署普法讲师团在兰州海关举办普法活动发动典礼,海关总署副署长王令浚亲授了普法讲师团的榜首课。

近年来,海关总署将法治宣扬教育作为一项基础性、全局性作业来布置,进一步健全党委中心组学法、领导讲法、日常学法等准则。一起,清晰党政首要负责人实行普法榜首责任人责任,活跃发挥以上率下效果,进步普法主体站位。

一方面,坚持把海关各级领导干部带头学法、榜样遵法作为树立法治认识的要害,经过党组中心组学法准则、严重决议计划法令证明准则、领导干部讲法准则、领导干部任职法令训练考试准则等,使领导干部学法准则化、经常化,实在进步领导干部运用法治思维和法治方法处理问题的才能。

另一方面,将履行普法责任制作为衡量各级领导班子和领导干部作业实绩的重要内容,在年度述职中环绕普法责任制履行状况进行述法。

“七五”普法以来,海关总署和全国海关安排专题学法、讲座、论坛等各类学习超越5000次、安排会集学法、领导干部登台讲法千余次,每年每人学法均匀超越20学时,保证全员学习不留死角。

海关总署认真履行宪法发誓准则,2019年4月,出入境查验检疫处理责任和部队划入海关,9月9日,海关总署举办新任职各部分、单位党政首要负责人团体宪法发誓活动,署长倪岳峰监誓。此外,杰出职业特征展开“宪法边关行”活动。海关总署到红其拉甫、霍尔果斯、二连浩特、满洲里等边关送宪法课、发放宪法学习材料、交流宪法学习心得并深化企业宣讲宪法常识;各海关单位采纳党组专题学习、约请宪法学者授课、宪法吟诵、征文、常识比赛、在线考试等丰厚多样的方法强化宪法学习。

施行“标准化+”进步法令素质

法令的生命力在于施行,法令的威望也在于施行。海关法令部队尤其是底层一线法令人员的法令才能、法令水平,直接决议了海关的法令公信力。

2019年,海关就制发了,清晰一切海关正式在编公务员都要具有法令资历。为此,海关总署在全国海关举办了行政法令资历考试。45个直属海关考区、358个考点、437个考场举办了6场考试,共有约3.9万人参加了考试。考试内容触及海关行政法令一切范畴。海关总署政法司会同各事务司局、教培中心制作了,共500多道标准化的试题,杰出了关键法令范畴和根本法令要求。使整体海关公务员的法令素质、法令才能与其需求实行的责任使命相匹配。

海关总署还拟定了,树立推动法令一致性建造辅导定见准则,关于海关法令实践中存在的不一致问题,采纳制发辅导定见的方法清晰有关处理准则和法令标准,进一步加强对底层海关法令行为的引导和标准。

一起,拟定自在裁量权标准,以“准则+机制+科技”各项办法的履行,推动规制关键范畴裁量权。对106项行政裁量权进行全面整理,逐项列明裁量关键,清晰规制办法230项,完成100%掩盖。针对查验、纳税、处分等20项关键行政裁量权,分类拟定裁量基准,加强实体束缚和程序控制。

海关总署着力开掘技能型、常识型、构思型人才,在全体系构成一支以法制部分为主干,法治联络员、法规专家和公职律师为前锋,法令顾问、事务主干、科技人才为辅佐的普法部队。全国海关树立普法讲师团、普法志愿者团队20多个。广州海关还组建了包括350多名成员的法令顾问轮值团队,为普法作业继续供应支撑。

重视典型事例辅导演示法令

海关总署采纳有用手法,监督查看依法履行、依法处理状况,精确提示有法不依、法令不严、法令不标准、法令不一致的环节和危险,促进海关作业在法治轨道上健康运转;一起重视总结整理监督查看中发现的典型问题,以典型事例的方法辅导和演示法令;活跃主动承受社会监督查看,回应社会关心,完善海关法令操作。

怎么充分发挥海关典型事例对遵法遵法的辅导和演示效果?据介绍,对反映问题比较杰出,社会重视度较高的;触及的法令法规规则比较准则和笼统的;严重、疑问、杂乱或许新类型的;海关法令实践中争议较大的;运用法令准则和精力处理争议,处理结果公平恰当、社会效果杰出的等具有典型性、代表性和遍及辅导效果的事例作为内部辅导性事例,由海关总署一致发布全国海关参照履行,着力处理海关法令中争议较多的关键、难点问题,不断标准一致法令。

一起,修改下发行政复议诉讼事例选,以“处理一个案子,标准一类法令”为方针,充分发挥复议监督查看的效果。据海关总署方针法规司介绍,现在已修改事例选编16辑,近200个事例。

广州海关和从属海关两级定时展开“以案说法”事例点评,由案子处理部分、法规部分、单位领导别离剖析点评精选事例,提出事例存在问题、首要经验教训以及有关法令主张。在全国海关中首先研讨树立法令参阅事例准则,结合日常法令、复议诉讼实践中的作业效果,发布触及行政处分等10宗反映问题比较杰出、具有演示辅导意义的行政法令典型事例,通报关区法令热点问题和处理思路,发挥典型事例在规制行政裁量权、引导合理法令方面的效果。

 

全国海关深化执行“谁法律谁普法”普法责任制

 

全国海关深化执行“谁法律谁普法”普法责任制

树立优质品牌宣讲法令法规

“此次训练对咱们企业在完善企业体系,躲避危险方面具有很大的协助,期望往后能多安排相似的活动。”

“本次训练教师结合当时的环境,对最新的方针进行了深化解读,并结合企业实例,更生动直接地让企业理解方针的详细内在和实践使用。”

这是近来海关总署普法讲师团来到甘肃兰州,举办企业方针宣讲会后,参会企业留下的11条点评、7条主张定见中的两条。而这样的面对面方针宣讲会在全国海关已非常遍及。

海关坚持对进出口企业进行“面对面”“一对一”法令服务,送法进企业,定时举办关企交流会,协助其吃透海关法令、方针的本意,实在处理企业实践困难。

“如同传闻东南亚的燕窝、鳄鱼皮包都不能随意带回来?”“在香港买手机廉价,买一个回来应该没问题吧?”2019年8月7日,南京海关从属无锡海关举行海关出入境方针宣讲座谈会,向无锡全市旅行社负责人、领队及航空公司代表介绍出入境海关方针。

在座谈会现场,海关和旅行社领队还树立了QQ群,立异性探究将海关提示内容嵌入旅行合同,强化旅客行前提示,在旅行社及涉外酒店摆放海关监管方针提示卡片,促进旅客遵法自律。

近年来,各地海关把法令现场变成普法榜首现场,加强对行政相对人的方针宣和解法令法规解说,在作出详细行政行为时依法奉告行政相对人相关法令根据、法令现实和救助途径,及时解疑释惑,引导行政相对人遵遵法令法规。

海关法令法规和有关事务具有较强的专业性,海关处理相对人也是相对固定的集体。针对海关法治宣扬的两个根本特征,全国海关树立了一批具有海关特征和地域特征的优质法令服务品牌。如,杭州海关、青岛海关树立了兼具对外宣扬、法治教育和法令交流多种功用的“海关常识产权维护展现厅”;上海海关展开的“场景式导航”普法服务、南京海关树立的法治文明展现基地、宁波海关“通关我帮您”品牌等得到了当地党委政府和社会各界的必定。

此外,海关还树立健全定时会集展开法治宣扬教育的作业机制,海关体系每年至少展开4次专题普法活动,即“4·26”常识产权维护宣扬周活动、“6·26”世界禁毒日活动、“8·8”海关法治宣扬日活动和“12·4”全国法治宣扬日活动。每次活动均由海关总署一致布置,确认活动主题以及宣扬遍及的关键法规。

聚集转型晋级服务工业展开

新时代,海关普法怎么聚集供应侧结构性变革这条主线,推动经济高质量展开?

据介绍,海关在普法中关键宣扬立异使用安全智能锁等多项通关便当办法推动“中欧班列”一次报关、一次查验、全线放行,协助进出口企业打通欧亚快速物流通道。现在,海关监管的“渝新欧”“郑新欧”等21条“中欧班列”均匀运转时刻约15天左右,比较海运,为企业节约一半以上的时刻。

 

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针对跨境电商碎片化、小额化、高频次、时效强的特征,深化企业遍及相关法规方针以及“清单核放、汇总申报”等便当通关形式,为很多中小出口企业翻开交易之门,助力跨境电商成为“外贸转型新引擎”。

在保证常识产权、净化营商环境方面,广泛宣扬海关维护常识产权的法令准则和运作机制,协助职业、企业挽回经济损失和进步商场占有。如“七五”普法以来,海关总署布置展开了两期出口常识产权优势企业常识产权维护专项举动,经过树立有用的关企交流交流平台,供应上门普法与方针解读、树立企业培塑专员准则,对企业危险防备、异地维权、通关便当以及协作训练等方面供应辅导与协作。

数据显现,仅2019年维护国内自主常识产权企业的315项常识产权,立案查处涉嫌侵略国内企业自主常识产权货品385批,抄获侵权嫌疑货品309万件。企业常识产权维护认识继续进步,2019年新增常识产权海关维护存案8397余项,2019年新增9198余项,2019年,新增常识产权海关维护存案11488项,同比增加24.9%。

2019年,海关总署还安排青岛、厦门等5个常识产权维护法令经验丰厚的海关对乌鲁木齐、郑州等内陆、边关区域的23个海关进行会集授课,就服务企业、案子运营、法令联动、对外宣扬等常识产权维护法令内容展开经验交流,进步全国海关常识产权综合法令才能。

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